Справа № 386/259/22
Провадження № 1-кс/386/92/22

УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2022 року                                        смт. Голованівськ

Слідчий суддя
Голованівського районного суду
Кіровоградської області                                Гут Ю. О.

за участю: секретаря судового засідання        Корніцької Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Голованівської окружної прокуратури Сіренченко В.Л., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021121110000051 від 02.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -
Клопотання надійшло до суду  «01» березня 2022 року о 16 год.27 хв.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Голованівської окружної прокуратури Сіренченко В.Л. звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №12021121110000051, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02.03.2021р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що слідчим відділенням Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021121110000051 від 02.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України .
Під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи Новоархангельської ОТГ зловживаючи своїм службовим становищем змінили цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3523655100:50:135:0002 площею 57,5931 га для городництва, для ведення ФГ.
Так, сьомою сесією восьмого скликання Новоархангельською селищною радою Голованівського (Новоархангельського) району Кіровоградської області №152 від 28.01.2021 прийнято рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3523655100:50:135:0002 площею 57, 5931 га з для городництва на для ведення фермерського господарства.
Відповідно до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 3523655100:50:135:0002 площею 57, 5931 га цільове призначення якої для городництва, форма власності – комунальна та належить Новоархангельській селищній раді. Дана земельна ділянка з кадастровим номером 3523655100:50:135:0002 площею 57, 5931 га передана в оренду громадянину ОСОБА_1 . Однак, останній в свою чергу 01.12.2019 земельну ділянку з кадастровим номером 3523655100:50:135:0002 площею 57, 5931 га передав в суборенду Фермерському господарству «Форвард – 2000» строком на 20 років.        
Під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження отримано ряд документів з метою повного та всебічного встановлення всіх обставин вчиненого правопорушення, зокрема:

1)Рішення Новоархангельської селищної ради «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3523655100:50:135:0002 площею 57, 5931 га».»
2)Рішення сьомої сесії восьмого скликання Новоархангельської селищної ради №152 від 28.01.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3523655100:50:135:0002 площею 57, 5931 га громадянину ОСОБА_1 »
3)Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером №3523655100:50:135:0002, серія та номер - 352360001002986 від 11.06.2012;
4)Додаткову угоду від 23.10.2015 до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером № 3523655100:50:135:0002, серія та номер №352360001002986 від 11.06.2012;
5)Договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером 3523655100:50:135:0002 від 01.12.2019 року;
6)Додаткову угоду від 25.03.2020 до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером №3523655100:50:135:0002;
7)Проект землеустрою на зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3523655100:50:135:0002 площею 57, 5931 га, цільове призначення – для городництва, яка розташована на території смт. Новоархангельськ Новоархангельського (Голованівського) району Кіровоградської області;

Таким чином, у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які з об`єктивних причин не були виконані у встановлений строк досудового слідства та потребують додаткового часу, а саме:- допитати працівників держгеокадастру , які здійснювали погодження проект землеустрою на зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3523655100:50:135:0002 площею 57, 5931 га;- допитати депутатів Новоархангельської селищної ради , які приймали участь у голосуванні за рішення Новоархангельської селищної ради «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3523655100:50:135:0002 площею 57, 5931 га».»;- призначити земельно – технічну експертизу земельної ділянки з кадастровим номером 3523655100:50:135:0002 площею 57, 5931 га;- призначити оціночно – земельну експертизу земельної ділянки з кадастровим номером 3523655100:50:135:0002 площею 57, 5931 га з метою встановлення експертної грошової оцінки земельної ділчянки.- призначити експертизу з питань землеустрою з метою становлення відповідності розробленої документації із землеустрою та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативно правим документам з питань землеустрою землекористування.
Також вищевказана експертиза необхідна з метою визначення відповідності зміни цільового призначення земельної ділянки та їх затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативно правим документам з питань землеустрою землекористування
Відомості, які будуть отримані в результаті здійснення перелічених слідчих та процесуальних дій, дозволять отримати докази, які можуть бути використані під час судового розгляду, забезпечать всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Обставини, що перешкоджали здійснити вищевказані слідчі та процесуальні дії раніше, є особлива складність даного кримінального провадження, необхідність ініціювання призначення та проведення судових експертиз, а також ряду слідчих (процесуальних) дій.
Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а також призначення експертиз, необхідний значний обсяг часу, а вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 02.03.2022, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Враховуючи необхідність призначення експертиз у даному кримінальному провадженні про які було зазначено вище, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій, вважаю, що достатнім часом для їх проведення становитиме строк в 12 місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу – до дванадцяти місяців.
Виконання запланованих слідчих (розшукових) дій дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність конкретних осіб до вчинення вказаного злочину. Проведення даних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, призначення вищевказаних експертиз потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, не достатній для їх виконання.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», а тому подання даного клопотання у строк передбачений ч.5 ст.294 КПК України – не пізніше 5-ти днів до спливу строку досудового розслідування було не можливим.
Також, зазначив, що у зв`язку із введенням воєнного часу не можливим є долучення копій матеріалів даного кримінального провадження, так як слідчим СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області вжито заходів щодо укриття кримінального провадження, з метою неможливості їх знищення та спотворення. Витяг з ЄРДР та повноваження прокурора на підписання даного клопотання, долучено .
На підставі викладеного, просив поновити пропущений із поважних причин процесуальний строк подання клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021121110000051 від 02.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021121110000051 від 02.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 03 березня 2023 року.
Прокурор в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність та просит клопотання задовольнити.
Ознайомившись з клопотанням, дослідивши матеріали, долучені до клопотання, дійшов наступного висновку.
Клопотання складено належною на те особою, на підставі внесеного до ЄРДР даних про кримінальні правопорушення, тобто на законних підставах.
Відповідно до ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), неприбуття прокурора та слідчого не перешкоджає розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.
Відповідно до частин 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. Статтею 295-1 КПК України визначено порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.
Так, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
В клопотанні та доданих до нього матеріалах містяться достатні дані про існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364КК України, наявні підстави для продовження строку досудового розслідування, що підтверджується - витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження за № 12021121110000051від 02.03.2021 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, (а.с.1), копією постанови про призначення групи процесуальних прокурорів від 01.03.2022р.(а.с.2).
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність поновлення пропущеного із поважних причин процесуального строку подати клопотання, так як на території України з 24.02.2022 року введений воєнний стан, з підстав чого підлягає до задоволення вимога щодо продовження строку досудового розслідування, оскільки виконання запланованих слідчих (розшукових) дій дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність конкретних осіб до вчинення вказаного злочину. Проведення даних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, призначення вищевказаних експертиз потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, не достатній для їх виконання
Враховуючи викладене, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити повністю.
Поновити пропущений із поважних причин процесуальний строк подання клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021121110000051 від 02.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №12021121110000051, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02.03.2021р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 02 березня 2023 року.
Згідно ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:                                             Гут Ю. О.